加拿大的“秘密”武器出口是如何最终进入以色列的

Montreal, Canada –本周，在美国最大盟友以色列在加沙地带发动战争之际，美国因授权向以色列额外出售超过200亿美元的武器而受到广泛谴责。

然而，尽管新批准的武器转让令全球重新审视华盛顿对以色列的坚定支持，但在加拿大，周二的声明却因另一个原因引起了人们的关注。

这是因为作为此次军售的一部分，加拿大一家武器公司将生产价值超过6000万美元的弹药。

加拿大律师、维权人士和其他专家表示，这引发了对该国武器出口制度不透明性质的严重质疑。

他们还说，加拿大参与武器交易清楚地表明，该国未能确保加拿大制造的武器不被法律要求用于涉嫌侵犯人权的国外。

“这个消息令人震惊，”加拿大和平研究组织犁头计划(Project Ploughshares)的研究员凯尔西·加拉格尔(Kelsey Gallagher)说。

加拉格尔对半岛电视台说:“考虑到以色列在加沙的行动违反国际人道主义法的骇人听闻的记录，包括在某些情况下可能构成战争罪，加拿大提供这种弹药是不合适的。”

“此外，根据加拿大在联合国武器贸易条约下的义务，这是非法的。”

美加防务伙伴关系

加拿大制造的军火是怎么运到以色列的?专家表示，特殊的美加贸易关系是问题的核心。

自上世纪50年代以来，这两个北美邻国通过一项名为《防务产品共享协议》(Defence Production Sharing Agreement)的双边协议，在军事武器及相关零部件贸易方面享有“互利条款和条件”。

美国是加拿大最大的贸易伙伴，目前是加拿大制造的国防产品的最大市场，约占所有此类出口的49.1%。

当加拿大于2019年加入《武器贸易条约》(ATT)时，它试图确保其加入联合国条约不会影响其与美国的长期武器出口制度。

《武器贸易条约》对武器的全球流动进行监管并设定了条件，其中包括禁止签署国将武器转让给另一个国家，如果这些武器可能被用于违反国际人道主义法的行为，比如战争罪。

“加拿大从与美国的特殊防务关系中受益匪浅，重要的是不要破坏这一安排，”加拿大政府在加入该国际条约时发表声明说。

加入《武器贸易条约》后，加拿大在向美国出售某些武器系统时提出了一些有限的报告要求。尽管如此，它并没有报告大多数向南部邻国的转移，也没有要求特别的许可。

加拿大政府在其网站上表示，实际上，“加拿大和美国有互惠安排，以确保我们两国之间大多数军事物品的免许可证/免许可证流动”。

“有缺陷的”出口管制

加拿大人权倡导者多年来一直谴责这种缺乏透明度的做法，称这是加拿大武器出口系统的一个危险的“漏洞”。

加拿大向美国转让武器的隐晦性质，也是为什么本周的新闻——一家总部位于魁北克省的公司将成为向以色列出售价值6110万美元军火的主要承包商——让加拿大的许多观察人士感到意外的原因。

在声明中，美国国防安全合作局(DSCA)表示，通用动力军械与战术系统公司将提供数万枚“M933A1 120毫米高爆迫击炮弹及相关设备”。

研究员加拉格尔说，如果不是美国政府自己透露了这些信息，加拿大人可能永远不会知道这些武器是运往以色列的。

他说:“因为这些(武器)是通过美国运往以色列的，几乎可以肯定，这些武器不会受到加拿大官员的监管。”

加拉格尔说:“除此之外，这些武器不会包括在加拿大向以色列出口武器的官方报告中。”“除了DSCA的这份报告，这些都不会被记录在案。”

与此同时，在加沙战争期间，加拿大和其他向以色列提供军事支持的西方国家，尤其是美国，正面临越来越多的要求对以色列实施武器禁运的呼声。

今年3月，加拿大议会通过了一项不具约束力的动议，敦促暂停向以色列转让武器。此后，加拿大外交部长梅勒妮·乔利(Melanie Joly)表示，政府不会批准向以色列出口任何新的武器。

但是权利倡导者很快就质疑为什么现有的许可证没有被撤销，一些人问政府的承诺将如何影响不需要许可证却可能最终进入以色列的武器向美国转移。

加拿大外交部加拿大全球事务部没有及时回应半岛电视台关于美国政府声明的问题。

总部位于多伦多的律师、加拿大国际人权律师组织(CLAIHR)董事会成员亨利•奥夫(Henry Off)表示，这一消息凸显了“(加拿大)武器出口体系的缺陷”。

他解释说，这表明“仅仅因为可以经过美国，(武器)就很容易流入以色列”。

奥夫的组织目前正在对乔利提起诉讼，要求停止向以色列运送加拿大武器。

“加拿大在法律上有义务不允许这些转移，”他告诉半岛电视台。

“我们知道这些武器和武器部件被用来严重违反国际人道主义法和人权法，这只是加拿大未能履行其国际法律承诺和国内法律承诺的又一个例子。”

“让美国和以色列都负起责任”

加拿大参与向以色列提供武器也引起了美国巴勒斯坦权利倡导者的关注，他们说，他们几个月来一直试图让乔·拜登总统的政府停止向以色列提供武器，但无济于事。

美国每年向以色列提供38亿美元的军事援助，自10月初加沙战争开始以来，拜登政府已多次批准向以色列出售额外的武器和其他援助。

总部位于华盛顿的智库“现在阿拉伯世界民主”(Democracy for the Arab World Now)的宣传主任拉伊德•贾拉尔(Raed Jarrar)表示，尽管有证据表明，以色列正利用这些武器侵犯巴勒斯坦人的权利，但美国拒绝停止武器转让，这违反了美国自己的法律。

根据美国媒体和人权组织的调查，以色列军队在战争期间向加沙投掷了美国制造的炸弹，造成数十名巴勒斯坦平民死亡。

“美国已经失去了它的道德资本。在盲目支持以色列的问题上，它已经失去了政治资本和领导力，”贾拉尔告诉半岛电视台。“加拿大不能依赖美国的问责机制。”

他说，加拿大当局应该介入，确保加拿大公司制造的武器和设备不会助长对巴勒斯坦人的虐待。

贾拉尔说:“包括加拿大在内的所有国家都有道德、伦理和法律义务来破坏种族灭绝的供应链。”

“作为一个总部设在美国的组织，我可以肯定，我们已经尽一切可能说服我们的政府遵守我们的法律，遵守国际法——但我们失败了，”他总结道。

“就像以色列无法追究以色列的责任一样，美国也无法追究美国的责任。现在是其他国家追究以色列和美国责任的时候了。”